{"id":808,"date":"2022-04-19T11:50:15","date_gmt":"2022-04-19T14:50:15","guid":{"rendered":"https:\/\/porthosinternational.com.br\/blog\/?p=808"},"modified":"2022-04-19T11:50:15","modified_gmt":"2022-04-19T14:50:15","slug":"a-importancia-das-cadeias-produtivas-internas-no-comercio-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/porthosinternational.com.br\/blog\/a-importancia-das-cadeias-produtivas-internas-no-comercio-exterior\/","title":{"rendered":"A import\u00e2ncia das cadeias produtivas internas no com\u00e9rcio exterior"},"content":{"rendered":"

Nas \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas, a economia global vem passando por um r\u00e1pido processo de globaliza\u00e7\u00e3o, marcado por uma mudan\u00e7a nas cadeias produtivas do sistema produtivo internacional. Particularmente em termos de din\u00e2mica de produ\u00e7\u00e3o e com\u00e9rcio internacional, o sistema manufatureiro tradicional, que inclui uma ampla gama de ind\u00fastrias, tornou-se cada vez mais entrela\u00e7ado em uma rede de com\u00e9rcio regional e global fragmentado e disperso.<\/p>\n

Sob a dire\u00e7\u00e3o das transnacionais, concretizaram-se processos produtivos de desverticaliza\u00e7\u00e3o (outsourcing) e deslocaliza\u00e7\u00e3o (offshoring). Como resultado, o processo de fabrica\u00e7\u00e3o tem sido cansativo, desde a concep\u00e7\u00e3o do produto at\u00e9 o consumo final, com etapas intermedi\u00e1rias ocupando mais de dois ter\u00e7os do mercado global e tornando-se mais essenciais do que a etapa final do processo de fabrica\u00e7\u00e3o. Esse procedimento ficou conhecido como cadeias de valor global (CGVs).<\/p>\n

Um dos princ\u00edpios da din\u00e2mica do com\u00e9rcio internacional por meio de cadeias globais de valor \u00e9 que ela produzir\u00e1 um maior n\u00edvel de equil\u00edbrio na divis\u00e3o internacional do trabalho, resultando em uma rela\u00e7\u00e3o mais sim\u00e9trica entre as na\u00e7\u00f5es na economia global.<\/p>\n

Como resultado dessa cren\u00e7a, muitos autores se sentiram compelidos a afirmar que a pol\u00edtica industrial n\u00e3o fazia sentido algum, e que a melhor pol\u00edtica para o desenvolvimento econ\u00f4mico era a implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de portas abertas \u2013 comerciais e financeiras \u2013 que ligassem os pa\u00edses \u00e0s cadeias globais de valor .<\/p>\n

Tr\u00eas evid\u00eancias para o com\u00e9rcio mundial mostram alguns problemas com essa narrativa:<\/p>\n

    \n
  1. a) Primeiro, o processo de distribui\u00e7\u00e3o das CGVs tem se constitu\u00eddo de forma assim\u00e9trica, com algumas regi\u00f5es se beneficiando de seu envolvimento no com\u00e9rcio mundial por meio das CGVs, enquanto outros pa\u00edses e regi\u00f5es est\u00e3o exclu\u00eddos deste processo;<\/li>\n
  2. b) Em segundo lugar, prevalece uma l\u00f3gica de com\u00e9rcio intrarregional que contraria os princ\u00edpios do livre com\u00e9rcio e da abertura a novas rela\u00e7\u00f5es comerciais;<\/li>\n
  3. c) Em terceiro lugar, ap\u00f3s a crise do Covid19 e agora com o conflito entre R\u00fassia e Ucr\u00e2nia, as pol\u00edticas de fortalecimento das cadeias produtivas internas est\u00e3o se tornando mais intensas, com os pa\u00edses buscando mais soberania e menos depend\u00eancia do com\u00e9rcio mundial, quebrando a l\u00f3gica do com\u00e9rcio em valor global correntes.<\/li>\n<\/ol>\n

    A integra\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses nas cadeias produtivas<\/h2>\n

    Sobre a quest\u00e3o dos desequil\u00edbrios nas formas de integra\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses nas cadeias globais de valor, Estevadeordal, Suominen e Blyde (2012) e um estudo da OCDE (2013), mostram que a reestrutura\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o pelas CGVs \u00e9 feita de forma assim\u00e9trica,\u00a0 algumas regi\u00f5es est\u00e3o avan\u00e7ando significativamente em sua inser\u00e7\u00e3o no com\u00e9rcio mundial, como \u00e9 o caso de pa\u00edses\u00a0 da \u00c1sia, Europa e Am\u00e9rica do Norte, enquanto outros pa\u00edses de regi\u00f5es como \u00c1frica e Am\u00e9rica Latina est\u00e3o \u00e0 margem desse processo, como \u00e9 o caso do Brasil .\u00a0\u00a0 O outro problema que ficou evidente com o GCS \u00e9\u00a0 que o com\u00e9rcio\u00a0 se tornou cada vez mais intrarregional, minando assim o princ\u00edpio de que o com\u00e9rcio \u00e9 mais global por natureza, com o dom\u00ednio do livre com\u00e9rcio beneficiando\u00a0 mais equitativamente a todas as na\u00e7\u00f5es. Os indicadores da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC)<\/a> especificam que o com\u00e9rcio internacional \u00e9 essencialmente intrarregional: esse indicador foi de 67%; em nafta, 50%; e no Mercosul,\u00a0 20%.<\/p>\n

    O terceiro elemento que destaca as fragilidades da cren\u00e7a no com\u00e9rcio por parte das CGV diz respeito \u00e0s pol\u00edticas industriais: ao contr\u00e1rio do que muitos argumentam, as pol\u00edticas industriais nunca deixaram de existir e s\u00e3o justamente os pa\u00edses que mantiveram suas pol\u00edticas industriais que obtiveram mais sucesso em com\u00e9rcio global. por meio das CGVs Al\u00e9m disso, diversos acontecimentos recentes apontam para a retomada do fortalecimento das cadeias produtivas internas e o enfraquecimento do com\u00e9rcio pela l\u00f3gica das CGVs.\u00a0\u00a0 Com a crise\u00a0 da economia global de 2008-2009, muitos pa\u00edses adotaram medidas de conte\u00fado local com o objetivo de fortalecer seu mercado interno para superar a crise econ\u00f4mica.O Peterson Institute for International Economics (PIIE) registrou um\u00a0 aumento acentuado no conte\u00fado local m\u00e9tricas ap\u00f3s a crise financeira internacional de 2008.<\/p>\n

    Esse cen\u00e1rio de transforma\u00e7\u00e3o da economia global pode ser identificado nas a\u00e7\u00f5es dos pa\u00edses do mundo, intensificando suas interven\u00e7\u00f5es na pol\u00edtica industrial e na inova\u00e7\u00e3o. ), o Minist\u00e9rio e Institutos da Sa\u00fade (Institutos Nacionais de Sa\u00fade) e o Minist\u00e9rio da Energia (ArpaE), principalmente por meio de recursos, projetos e laborat\u00f3rios financiados pelo governo, fortalecendo, por exemplo, seu complexo acad\u00eamico-industrial-militar, que tem como foco a a cria\u00e7\u00e3o de novos setores e atividades e\u00a0 a busca por alternativas energ\u00e9ticas e tecnologias verdes sempre estiveram presentes, ampliando os esfor\u00e7os p\u00fablicos de inova\u00e7\u00e3o. Mais recentemente, o Plano Biden deu ainda mais import\u00e2ncia \u00e0 pol\u00edtica de fortalecimento das cadeias\u00a0 produtivas internas, principalmente com a ideia do \u201cFeito em toda a Am\u00e9rica, por todo o trabalhador da Am\u00e9rica\u201d. setores priorit\u00e1rios da pol\u00edtica industrial s\u00e3o para semicondutores H\u00e1 US$ 52 bilh\u00f5es em recursos para estimular a produ\u00e7\u00e3o local apenas para o setor de semicondutores.<\/p>\n

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